Агрофирма совхоз «Белозерский» занимается выращиванием виноградных саженцев, винограда, плодов, производством виноградных виноматериалов и вин.
На сегодняшний день предприятие располагает 1018,9 га виноградников, 622,1 га садов и ягодников. Это крупнейшее хозяйство региона, которое обеспечивает работой и средствами к существованию более тысячи работников, выплачивает в государственный бюджет многомиллионные налоги.
Сегодня работа предприятия оказалась под угрозой остановки. Всему виной – отмена действующей в законодательстве нормы о компенсации затрат на развитие садоводства и виноградарства за счет 1,5-процентного сбора с предприятий, реализующих алкоголь и табак. Директор агрофирмы совхоз «Белозерский», Герой Украины Виктор Силецкий призывает органы власти страны обратить внимание на нужды сельхозпроизводителей, которые не смогут существовать без государственной поддержки.
Виноградарская и садоводческая отрасли в Украине, по сложившейся нехорошей традиции, являются проблемными. Речь не идет о перманентно трудных погодных условиях – заморозках, засухах, суховеях, – с которыми постоянно приходится бороться сельхозпроизводителям. До недавних пор в нашей стране достаточно эффективно работала норма об 1,5-процентном сборе на развитие садоводства, виноградарства и хмелеводства, которая давала возможность отраслям не только преодолевать многочисленные трудности, но и поступательно развиваться.
Внесенные Верховной Радой Украины поправки в порядок распределения 1,5-процентного сбора – отмена статуса спецфонда за счетом, куда отчисляется сбор – и колоссальные долги перед
аграриями фактически лишают виноградарей и садоводов госу-дарственной поддержки.
Отсутствие же госпомощи ведет к тому, что даже функционирование данных отраслей, не говоря уже об их развитии, остается под угрозой. Тысячи людей могут лишиться своих рабочих
мест.
С 1999 по 2013 год агрофирме совхоз «Белозерский» удалось заложить 970 га виноградников, 495 га садов и ягодников, реконструировать холодильник с РГС на 3,3 тысячи тонн плодов, приобрести специализированную технику для виноградарства и садоводства. И все это – в рамках действующего Закона Украины «О сборе на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства». В Министерство аграрной политики и продовольствия агрофирма совхоз «Белозерский» подала документы, оформленные надлежащим образом, о том, что на закладку виноградников и приобретение техники было потрачено 25,5 млн грн собственных и кредитных средств. И в соответствии с приказом Минагропрода от 16.04.2013 г., предприятию было выделено
18,8 млн грн. Но только… на бумаге.

Фактически, предприятие получило лишь 6,5 млн грн, то есть 35% от утвержденной суммы. Сложившаяся ситуация вынудила руководство агрофирмы, в связи с нехваткой собственных средств и отсутствием финансирования, отправить 1100 рабочих в принудительные отпуска на 2 месяца. Это было в конце 2012 года. В 2013 году, после того, как виноградари провели митинг под стенами Парламента, министерство выделило предприятию 30% от суммы кредиторской задолженности, однако эти деньги так и не были получены.
Если такое положение дел сохранится, то хозяйство будет вынуждено уменьшать закладку саженцев и постепенно сокращать производство. Это неминуемо приведет к увольнению квалифицированных работников, которые пополнят ряды безработных и вряд ли когда-либо вернутся на предприятие.
Не стоит забывать, что сложные погодно-климатические условия на Юге Украины приводят к недополучению урожаев.
В таких условиях задача состоит в том, чтобы сохранить хозяйства. Новые посадки проводились лишь с надеждой получить государственное возмещение.
По большому счету, мы в своей стране не дети, а пасынки. В Украине созданы неконкурентные условия для отечественных производителей ввиду неконтролируемого импорта плодов и виноматериалов. Отсутствие возмещения стоимости электроэнергии для полива, удешевления кредитных ставок, – как это делается в той же Польше, завалившей наши прилавки своими яблоками! – делает нашу продукцию неконкурентной и убыточной. Не стоит забывать и о непомерно высокой стоимости лицензий на право оптовой торговли алкогольной продукцией. Это приводит к отказу от производства вина виноградарскими хозяйствами, что означает уменьшение поступлений средств в бюджеты всех уровней, а также сокращение рабочих мест.
Установление минимальных розничных цен на алкогольную продукцию не защитили отечественного потребителя от фальсификата, лишив его возможности приобретать качественные
напитки. Из-за низкой покупательной способности население страны частично переориентировалось на самогон или низкокачественный суррогат, и привело к значительному
уменьшению объемов продаж и, соответственно, к уменьшению поступлений в госбюджет.
Таким образом, программа распределения 1,5% сбора является сегодня чрезвычайно важной поддержкой для виноградарей и садоводов. Если для государства важно сохранить отрасль,
то не нужно выдумывать велосипед, нужно лишь выполнить уже принятые ранее законодательные акты:
1. Немедленно выплатить кредиторскую задолженность по Программе за 2012 год.
2. В 2013 году возобновить финансирование расходов по программе развития виноградарства и садоводства в специальном фонде госбюджета в размере запланированных поступлений 1,5% сбора.
3. Создать достойные условия для развития виноделия в Украине – отменить лицензию на оптовую торговлю для производителей, прекратить бесконтрольный импорт, ввести дополнительную пошлину на импорт товаров, которые производятся в Украине, пересмотреть размер минимальных розничных цен.

Директор агрофирмы совхоза «Белозерский»,
Герой Украины
Виктор Силецкий

Александр Демидов, директор Департамента земледелия Министерства аграрной политики и
продовольствия Украины
 

В 2013 году, в соответствии с бюджетным запросом Министерства аграрной политики и продовольствия, за счет ожидаемых поступлений средств сбора на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства, планировались выплаты из специального фонда в сумме 1180 млн гривен.
При этом, Министерством финансов Украины при разработке проекта государственного бюджета на 2013 год предложения Минагрополитики не были учтены.
Вследствие этого предусмотрено поступление средств от сбора на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства в общий фонд госбюджета.
Источником формирования спецфонда государственного бюджета Украины на 2013 год является, в частности, остаток средств от сбора на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства, которые поступили в прошлые периоды. В соответствии с бюджетной программой, из специального фонда предусматривается 100 млн грн, которые на сегодняшний день позволяют погасить только 30% от общего объема кредиторской задолженности, которая сформировалась по итогам 2012 года.
Для погашения задолженности Минагрополитики направило в Кабинет Министров предложения для увеличения расходов по бюджетной программе до 1500 млн гривен.
Также Минагрополитики обратилось в Министерство финансов, с просьбой увеличить расходы по бюджетной программе за счет остатков на начало года, как сверхплановых поступлений, на 300 млн грн для погашения в полном размере кредиторской задолженности и частичного финансирования расходов текущего года.
Если в Закон Украины «Про Государственный бюджет Украины на 2013 год» будут внесены необходимые изменения или Минфином будут учтены предложения министерства, зарегистрированная на 1 января 2013 года кредиторская задолженность будет выплачена в
полном объеме.
Для улучшения условий развития виноделия в Министерстве аграрной политики и продовольствия разработали законопроект, в котором предлагается для стимулирования увеличения объемов производства вина субъектами хозяйствования, которые выращивают виноград, производят виноматериал и вино, установить плату за лицензию на оптовую торговлю винодельческой продукцией в размере 0,15 грн/л. При этом общая сумма выплаты не должна превышать 500 000 грн.
Министерство экономического развития и торговли Украины, Министерство финансов Украины и Министерство доходов и сборов Украины законопроект не согласовали.